2016-02-24 第190回国会 衆議院 総務委員会 第4号
二月の五日に、地方創生応援税制に枠組みを与えます法律案であります地域再生法の一部を改正する法律案を閣議決定いたしまして、国会に提出して、これから国会の御審議をお願いするところでございますけれども、この寄附の要件等を定めます地域再生法の施行規則につきましては、改正地域再生法案の施行日、すなわち平成二十八年四月一日でございますが、これに向けて準備を進めているところでございます。
二月の五日に、地方創生応援税制に枠組みを与えます法律案であります地域再生法の一部を改正する法律案を閣議決定いたしまして、国会に提出して、これから国会の御審議をお願いするところでございますけれども、この寄附の要件等を定めます地域再生法の施行規則につきましては、改正地域再生法案の施行日、すなわち平成二十八年四月一日でございますが、これに向けて準備を進めているところでございます。
このコンパクトビレッジに関して言いますと、これは、いわゆる地域再生拠点とその周辺にある各集落を結んで小さな拠点というふうに考えているというふうに私は捉えておりますが、その各集落を結ぶのに交通のネットワークが重要になってまいりますが、ここの部分については、地域再生法案では持続可能な公共交通網の形成を計画に記載できるようになっております。
続きまして、先ほどもちょっと触れましたけれども、様々な大きく、平成十年にできた中心市街地活性化法案から地域再生法案まで四つの法案、そして、それぞれ法案に設置根拠のある本部が、本部はまだばらばらのままなんですけれども、取りあえず事務局だけは一元化されました。
今回、こういう新しい地域再生法の一部を改正する法律案がつくられるということでありまして、当然これは従来の地域再生法のさまざまな課題について十分に検証をし、また、十分にその実績等を見て今回の地域再生法案をつくったというふうに私は想像し、確信をしておりますが、そういうことでよろしいですね。
今までは、つい最近の下水道における制度改革で、地域再生法案の中にもありますように、それぞれの裁量権を持ってそれぞれの地方自治体が自分たちの自治体に最も見合うような、採算のとれるような下水道事業にというふうに大分最近は変わってまいりましたが、恐らく、その当時の市町村長さんはみんなそういうことで、中央の省庁から、公共下水道をやらなきゃだめだ、公共下水道事業をやらなきゃだめだ、そんな強い指導を受けてきたことは
○若泉委員 今のお答えでございまして、以前よりはいろいろなことを考えて、それぞれの市町村の自治意識に基づいてそういった採択権というものを認めるというようなお考えとか、そういうことをおっしゃっていただいたんですが、大体、ここにありますこの前の地域再生法案でも、国土交通省、農水省、環境省といいますと、それぞれの下水道事業がみんな関係してくるわけですが、私がここで質問するのでも、環境省、農水省、農水省はきょうはお
このため、実は、地域再生法にこの汚水処理施設整備交付金が載っておるわけでございますけれども、地域再生法案をつくった段階、二月に、全国六カ所で説明会をまず開催させていただきました。そして、先般の地域再生法の成立を受けまして、今週の初め、四月四日から、全国八カ所におきまして、関係する四府省が合同で、交付金に特化した地方公共団体向けの説明会を開催させていただいておるところでございます。
○委員長（高嶋良充君） 地域再生法案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
○委員長（高嶋良充君） 休憩前に引き続き、地域再生法案を議題とし、質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言を願います。
次に、地域再生法案について、内閣委員長が報告されます。次いで、島田智哉子君十分の討論の後、採決いたします。 次に、国民健康保険法改正案及び介護保険法施行法改正案を一括して議題とした後、厚生労働委員長が報告されます。採決は二回に分けて行います。 なお、本日の議案の採決は、いずれも押しボタン式投票をもって行います。 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。
○島田智哉子君 私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました地域再生法案に反対する立場から討論を行います。 最初に、民主党は、地域再生というものが殊のほか重要な課題であると認識していることを申し上げておきます。 本法案が本当に地域再生の名を冠するに値する法案であるならば、民主党としても、もろ手を挙げて賛成するつもりでした。
午後四時三十分開議 第一 独立行政法人沖縄科学技術研究基盤整備 機構法案（内閣提出、衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件 一、日程第一 一、国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義 務教育費国庫負担法等の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 一、放送法第三十七条第二項の規定に基づき、 承認を求めるの件（衆議院送付） 一、地域再生法案
○議長（扇千景君） この際、日程に追加して、 地域再生法案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
このたび、政府から提出いたしました地域再生法案について、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 近年における急速な少子高齢化の進展、産業構造の変化等の社会経済情勢の変化に対応して、地域経済の活性化、地域における雇用機会の創出その他の地域の活力の再生、すなわち地域再生を推進することが重要な課題となっております。
黒岩 宇洋君 国務大臣 国務大臣 村上誠一郎君 副大臣 内閣府副大臣 林田 彪君 大臣政務官 内閣府大臣政務 官 江渡 聡徳君 事務局側 常任委員会専門 員 鴫谷 潤君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○地域再生法案
○国務大臣（村上誠一郎君） このたび政府から提出いたしました地域再生法案について、その趣旨を御説明申し上げます。 近年における急速な少子高齢化の進展、産業構造の変化等の社会経済情勢の変化に対応して、地域経済の活性化、地域における雇用機会の創出その他の地域の活力の再生、すなわち地域再生を推進することが重要な課題となっております。
平成十七年三月二十五日（金曜日） 午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程 第十号 ───────────── 平成十七年三月二十五日 午前十時 本会議 ───────────── 第一 地域再生法案（趣旨説明） 第二 国の補助金等の整理及び合理化等に伴う 国民健康保険法等の一部を改正する法律案（ 趣旨説明） ━━━━━━━
○議長（扇千景君） 日程第一 地域再生法案（趣旨説明） 本案について提出者の趣旨説明を求めます。村上国務大臣。 〔国務大臣村上誠一郎君登壇、拍手〕
次に、日程第一 地域再生法案の趣旨説明でございます。村上国務大臣から趣旨説明があり、これに対し、森ゆうこ君が質疑を行います。 次に、日程第二 国の補助金等の整理及び合理化等に伴う国民健康保険法等の一部を改正する法律案の趣旨説明でございます。尾辻厚生労働大臣から趣旨説明があり、これに対し、足立信也君が質疑を行います。 以上をもちまして本日の議事を終了いたします。
すなわち、地域再生法案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分の質疑を行うこと。 また、国の補助金等の整理及び合理化等に伴う国民健康保険法等の一部を改正する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分の質疑を行うこと。
————————————— 地域再生法案（内閣提出）
○議長（河野洋平君） 地域再生法案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。内閣委員長松下忠洋君。 ————————————— 地域再生法案及び同報告書 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔松下忠洋君登壇〕
まず、本日内閣委員会の審査を終了した地域再生法案、国土交通委員会から提出された公共工事の品質確保の促進に関する法律案、半島振興法の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。 右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
地域再生法案の審議も、きょう、ほぼ半日を尽くすところとなりましたけれども、本日は早朝から御苦労さまでございます。 まず最初に、村上大臣にお尋ねいたします。
内閣提出、地域再生法案を議題といたします。 この際、お諮りいたします。 本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房地域再生推進室長滑川雅士君及び経済産業省大臣官房商務流通審議官迎陽一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○早川委員 三月の十五日付の日本経済新聞に、地域再生法案は志ある投資を後押しするということで、西村清彦東京大学教授の論考が載っておりました。地域再生に資する取り組みを行う民間事業者の出資について、課税の特例を盛り込んだということに極めて大きな意義があるという紹介でありました。 この特例によって、具体的にどのような事業が推進されることとなるのか、お示しをいただきたいと思います。
これから一時間にわたりまして、この地域再生法案に関しましてさまざまな議論をさせていただきたいと思いますが、大きく二つに絞って、前半、後半ということでやらせていただきたいと思います。 後半では税制のことについていろいろお聞きしますけれども、まず、もっと大きな観点から、今度の法案は地域再生法案と呼ばれております。
内閣提出、地域再生法案を議題といたします。 趣旨の説明を聴取いたします。村上国務大臣。 ————————————— 地域再生法案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
○国務大臣（村上誠一郎君） このたび、政府から提出いたしました地域再生法案について、その趣旨を御説明申し上げます。 近年における急速な少子高齢化の進展、産業構造の変化等の社会経済情勢の変化に対応して、地域経済の活性化、地域における雇用機会の創出その他の地域の活力の再生、すなわち地域再生を推進することが重要な課題となっております。
○議長（河野洋平君） この際、内閣提出、地域再生法案について、趣旨の説明を求めます。国務大臣村上誠一郎君。 〔国務大臣村上誠一郎君登壇〕
次に、地域再生法案につきまして、村上国務大臣から趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。 本日の議事は、以上でございます。
————————————— 一、趣旨説明を聴取する議案の件 地域再生法案（内閣提出） 趣旨説明 国務大臣 村上誠一郎君 質疑通告 時 間 要求大臣 宇佐美 登君（民主） 十五分以内 地域 —————————————
○川崎委員長 次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の地域再生法案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
地域再生については、平成十七年度予算において、戦後初めて、複数の省庁の所管がまたがる同種の補助金を内閣府に一括計上し、新たな交付金を設けることとしておりますが、地域の主体的な取組を総合的かつ効果的に支援するための同交付金の交付や、地域再生に資する事業への民間資金の誘導のための課税の特例等を内容とする地域再生法案を今国会に提出しております。